青年參與全球治理，不是停留在口號，而是要在某個領域躬身耕耘，成為新工具的創(chuàng)造者、國內(nèi)外規(guī)則的轉(zhuǎn)譯者、公共產(chǎn)品的提供者。

夏正源，國際貨幣基金組織（International Monetary Fund，IMF）主權債務研究分析師，兼任聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會（Economic Commission for Latin America and the Caribbean，ECLAC）華盛頓辦公室經(jīng)濟事務顧問。2018年和2020年分別在廣東外語外貿(mào)大學、美國馬里蘭大學學習，獲雙碩士學位；曾先后在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（United Nations Environment Programme，UNEP）和ECLAC實習。

2025年，聯(lián)合國迎來成立80周年。80年間，聯(lián)合國見證了國際格局的滄桑巨變，并在其中扮演了至關重要的角色。從戰(zhàn)后秩序的構建到全球化浪潮的起落，從金融危機的震蕩到氣候變化、疫情與債務危機的多重挑戰(zhàn)，聯(lián)合國與多邊體系一次次經(jīng)歷風雨洗禮，也一次次肩負起人們的深切期望。今天，當全球治理體系赤字日益明顯，公平性不足、代表性缺失、南北差距拉大……人們比任何時候都更迫切地追問：未來的全球治理將走向何方？我們又該以怎樣的姿態(tài)參與其中？

我常常覺得，這個問題必須由青年一代回答。因為青年不只是“當下的參與者”，更是“未來的繼承者”。青年如何看待全球治理，如何參與其中，如何通過知識、創(chuàng)新和行動推動治理體系的改革與完善，都將決定我們能否在未來面對更加復雜的挑戰(zhàn)時，保持足夠韌性。

作為新時代青年的一員，我幸運地在國家留學基金的支持下獲得近距離接觸國際組織的機會，并在此過程中對青年如何參與全球治理有了自己的思考——真正的青年參與，不能停留在口號，而是要在某個領域躬身耕耘，成為新工具的創(chuàng)造者、國內(nèi)外規(guī)則的轉(zhuǎn)譯者、公共產(chǎn)品的提供者。

夢想萌芽——從童年啟迪到學術奠基

人生常被種種機緣巧合悄然塑造，我的國際組織夢想，最初也只是一粒萌發(fā)的種子。小時候，電視上曾熱播過一部叫《數(shù)碼寶貝》的動畫片。片中主人公長大后加入了聯(lián)合國，成為連接兩個世界的外交官。當時的我深受觸動，隱約意識到，和平與合作并非天然存在，需要有人去溝通、搭橋并承擔責任。也從那時起，我許下心愿：有一天，我要站在世界舞臺上，為人類的共同未來做一點事情。夢想雖起源于天真，卻在成長中深深扎根。慢慢地，我發(fā)現(xiàn)自己的性格、興趣和能力都在不經(jīng)意間朝著夢想靠攏：開朗健談的個性、對外語學習的興趣、對國際經(jīng)濟事務的著迷——這一切讓我更加確信，兒時看似“遙遠”的夢想并非虛妄，它正一步步為我的未來指引方向。

2018年，我進入廣東外語外貿(mào)大學學習，并有幸加入了國際治理創(chuàng)新學院。在這個理念超前、模式創(chuàng)新的優(yōu)秀實驗性平臺上，我初次體會到“治理”二字承載的深遠意義與現(xiàn)實分量。通過參與調(diào)研、撰寫報告、學習談判、聆聽講座、組織活動，我逐漸意識到，全球治理并不是一個抽象概念，而是無數(shù)具體問題的累積與解決——它既是數(shù)據(jù)背后的趨勢，也是談判桌上的分寸拿捏，更是青年一代日復一日的實踐與積累。也是在這里，我堅定了自己的人生理想：有朝一日，要代表中國，在世界舞臺上自信發(fā)聲。可以說，是這里讓我看清了方向，點亮了航行的燈塔。我何其有幸，能夠站在學院與恩師趙龍躍教授的肩膀上望見遠方。未來的道路漫長，但這段根基將始終成為伴我前行的堅實支撐。

從廣東外語外貿(mào)大學畢業(yè)后，我前往美國馬里蘭大學繼續(xù)深造。新冠疫情雖打亂了原本的節(jié)奏，卻讓我收獲了一段特殊的學習經(jīng)歷：白天兼顧國內(nèi)的研究工作，晚上線上參與跨國課堂。起初，我常因時差和語言文化的差異在課堂表達中感到拘謹——美國教授提倡頻繁而及時的課堂互動，與我原本習慣“先吸收、后表達”的學習方式存在差異，這讓我一度感到不適應。隨著交流的深入，我逐漸在差異中找到平衡：既保留中國學生的勤奮與嚴謹，也學會在即興討論中直抒己見。這段跨越國界、跨越時區(qū)的學習經(jīng)歷，讓我真切體會到：不同文化與思維方式的碰撞，是青年拓寬視野的重要契機。 

逐夢之路——國際組織實習的歷練與成長

2022年初，我收獲了人生第一段在國際組織實習的機會——在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《生物多樣性公約》秘書處（UNEP SCBD）實習。其間，我還參與籌備中國作為主席國主辦的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）。這是我第一次站在全球治理的現(xiàn)場。

2022年12月7日，COP15第二階段會議在加拿大蒙特利爾召開，來自全球193個國家及國際組織、非政府機構的約6000名代表齊聚。會議旨在制定并通過“2020年后全球生物多樣性框架”，以引領未來10年乃至更長時間的全球生物多樣性保護進程。起初，我以為這樣的國際會議如同課堂討論中的理想方案一般——各國代表友好協(xié)商、理性探討、達成共識。然而，親臨現(xiàn)場才真正體會到現(xiàn)實的復雜與博弈的激烈：非洲國家反復強調(diào)資金支持不足，直言“沒有錢就沒有保護”；歐洲國家力推高標準的保護目標，主張在2030年前實現(xiàn)“30*30”的愿景（即到2030年前至少保護全球30%的陸地和海洋）；印度、印尼等國不斷提出修訂意見，擔憂過高的保護門檻將擠壓其發(fā)展空間；而以巴西為首的部分發(fā)展中國家，因資金議題進展遲緩，更在會議倒數(shù)第五天集體退場，表達不滿。 

分歧背后，實則是話語權的角逐與發(fā)展路徑的沖突。大會公約案文中一個詞語的取舍、一項條款的增刪，牽動的可能是數(shù)以億計美元的資金流向，以及決定未來10年的政策走向。會場內(nèi)的空氣仿佛凝固，同傳耳機中不斷傳來代表們音量抬高的發(fā)言，會議桌上的對峙幾乎白熱化。就在這樣的時刻，來自全球各地的二三十名青年代表悄然聚集在部長級會議的入口處。他們安靜地躺倒在地，臉上畫滿了一個個“括號”——那是案文中尚未達成共識、仍存在分歧的內(nèi)容。他們以這場無聲的行為藝術，呼吁與會各方在會議僅剩的三天里求同存異，共同推動消除案文中依然存在的700多處“括號”。那一刻，在理性至上的談判場上，突然照進了一束屬于未來的光。這一無聲的行動，卻讓我清晰聽到了來自青年洪亮而有力的聲音——他們沒有正式席位，不持話筒，卻以極具張力的方式，提醒著每一位代表：多邊合作的基石，需要國家間超越分歧的協(xié)作與必要的妥協(xié)。盡管這一方式仍停留在象征層面，但他們真誠而熱烈的表達，卻讓每一位目睹者無法忽視。

在大會的最后幾天，真正推動各方達成共識的，是主席國中國代表團的耐心協(xié)調(diào)和不懈努力。2022年12月19日，COP15主席、中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在當?shù)亓璩咳c半敲下木槌，“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”獲得通過，歷史在這一刻定格，國際社會期盼已久的“框架”終于達成。那一刻，我站在現(xiàn)場的國旗旁，心中的自豪難以言表。這場大會的全程參與讓我第一次深切體會到：全球治理的舞臺上，青年的聲音很重要，但若要真正改變，需要更深的理解與更大的擔當。

2023年，我進入聯(lián)合國拉美與加勒比經(jīng)委會華盛頓辦公室開啟了第二段國際組織實習。這是一個“小而精”的團隊，算上實習生只有7人，主要職能為監(jiān)測美國經(jīng)濟與全球貿(mào)易動態(tài)，并為拉美國家的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整提供建議。實習期間，我主要依托數(shù)據(jù)工具和計量經(jīng)濟學模型，分析拉美國家與中國在貿(mào)易領域的合作與競爭情況。研究工作看似瑣碎，卻讓我在細微處找到另一種貢獻方式：我注意到辦公室的部分宏觀經(jīng)濟監(jiān)測類的旗艦報告在數(shù)據(jù)收集和處理環(huán)節(jié)繁瑣低效，且每年重復性較高，便用編程語言開發(fā)了一套自動化工具，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)下載、清洗和圖表更新的全流程自動化。起初，這只是為了節(jié)省時間的自發(fā)嘗試，但當我向部門領導演示成果時，他們驚訝于這樣一個“小創(chuàng)新”竟能為工作帶來如此顯著的效率提升。我也因此被延聘為顧問，并獲得了進入國際貨幣基金組織的機會。

行勝于言——青年在全球治理中的使命與擔當

在實習過程中，我逐漸對“新時代青年”有了更深一層的思考。我注意到，許多青年在國際場合熱衷于“發(fā)聲”，傾向于提出宏大的議題。例如，我曾參加的多場國際青年論壇中，臺上的年輕演講者意氣風發(fā)、侃侃而談：有人呼吁全球必須攜手應對氣候變化，有人強調(diào)人工智能急需規(guī)制與立法，還有人疾呼非洲兒童的醫(yī)療和教育迫切需要更多投入。這些呼吁無疑是重要且動人的，它們真切反映了青年一代的責任感與理想主義情懷。但我不禁反思：真正能讓青年體現(xiàn)價值的，或許并不止于提出愿景，而更在于能否找到與自身能力契合的具體方向，用專業(yè)素養(yǎng)和切實行動，去推動哪怕微小的“帕累托改進”。“發(fā)聲”固然重要，但比起“世界需要什么”，更重要的是“我能做什么”。

此外，我也觀察到一些發(fā)人深省的現(xiàn)象。部分同齡人在國際交流中，尚未完全將個人探索與國家發(fā)展深度融合，缺乏責任感和使命感；面對日新月異的技術與規(guī)則，也有人缺少青年應有的創(chuàng)新精神與快速內(nèi)化新工具的能力，難以在競爭中保持優(yōu)勢；還有人雖專業(yè)扎實，卻因語言隔閡或不擅長與人高效溝通，難以贏得真正的信任。

習近平總書記在2016年就指出，參與全球治理需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才。這是對全球治理人才的精準定位，也是我們青年一代的努力方向?；诖耍腋敢膺@樣定義我們這一代“新青年”：他們腳踏實地，既懂中國，也懂世界；他們不僅是發(fā)聲者，更是躬身為某一方向努力的行動者；他們既能把國際經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為國家所需，也能把中國智慧凝煉為可供全球共享的公共產(chǎn)品。

方向清晰，才能避免散而不聚、響而不實。在世界舞臺上發(fā)揮“雙軌作用”，或許正是我們這一代青年所要肩負的真正使命。

雙軌轉(zhuǎn)化——在主權債務領域貢獻中國智慧

在IMF戰(zhàn)略政策和審查部門的債務政策組工作后，我的這種體會愈發(fā)深刻。全球債務問題是當下最突出的治理赤字之一，2008年金融危機以來，全球公共債務持續(xù)攀升，新冠疫情更是讓許多低收入國家陷入困境。在主權債務方面，中國已成為低收入國家和發(fā)展中國家最大的雙邊債權國之一，對華本息支付在相當多國家的雙邊債務中占到大頭，債務重組談判也往往繞不開中國。

作為研究分析師，我協(xié)助團隊開展低收入國家的債務可持續(xù)分析。剛開始，復雜的債務數(shù)據(jù)庫與分析框架中紛繁的變量一度令我焦頭爛額，甚至懷疑自己是否勝任。然而，持續(xù)主動地學習與系統(tǒng)整理，讓我逐漸理解了這套分析工具的底層邏輯。這一框架由IMF與世界銀行共同開發(fā)，需要我們綜合債務存量、償付計劃、宏觀預測及壓力測試等多重維度，對一國未來20年左右的主權債務風險做出評估。這項聽起來技術性很強的工作，背后牽動的是近70個發(fā)展中國家的發(fā)展命運：一份分析報告的結論，可能直接決定一個國家能否獲得融資、是否需要債務重組，甚至牽引其宏觀政策與債務規(guī)劃的調(diào)整?？梢哉f，青年參與其中，正是在以自身的專業(yè)知識，參與創(chuàng)造全球治理進程中那些雖細微卻至關重要的公共產(chǎn)品。

越是深入?yún)⑴c其中，我便越發(fā)認識到，中國作為全球最重要的債權國之一，更應在這一領域積極引領全球治理體系的改革與完善。中國在全球治理方面早已表明了清晰立場并提出話語框架。黨的二十大報告強調(diào)，中國積極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。在主權債務治理領域，中國不僅有責任提出自身方案，也有能力構建自主的債務分析體系。這既是有效管理海外債權的需要，更是以大國姿態(tài)參與全球治理的重要一環(huán)。目前，中國已初步搭建起相關框架雛形：財政部于2019年推出《“一帶一路”債務可持續(xù)性分析框架》（BRI-DSF），明確參照IMF/世行的技術路徑；2023年又發(fā)布面向市場準入國家的配套文件，形成覆蓋多類經(jīng)濟體的分析能力。它們是奠基石，但仍需進一步完善：一方面更系統(tǒng)地吸納我國海外債權結構與擔保安排的差異性，體現(xiàn)中國特色；另一方面與IMF/世行即將推出的新框架LIC-DSF（低收入國家債務可持續(xù)性分析框架）兼容匹配，同步提升數(shù)據(jù)透明度與壓力測試的嚴謹度，以確保其前沿性、兼容性與國際公信力。

目前，我正深度參與LIC-DSF的審查和升級工作。未來，我期望將在LIC-DSF與SRDSF（市場準入國家主權風險和債務可持續(xù)性分析框架）實踐中積累的方法與洞察，運用于國內(nèi)相關領域的能力建設。希望協(xié)同國內(nèi)專家，構建一套具有中國特色的“主權債務可持續(xù)性與風險管理工具箱”，覆蓋從政策評估、項目論證到資產(chǎn)組合管理、壓力測試，再到債務重組談判的全流程。同時，應力求與財政部、央行、其他政策性及開發(fā)性金融機構的相關工作流程嵌合，實現(xiàn)各個參數(shù)能在國內(nèi)規(guī)則與國際規(guī)則間“雙向?qū)ψg”。

回望這一路的學習與實踐，我愈發(fā)清楚自己肩負的責任：要在“主權債務”這一影響深遠的領域，融匯IMF/世行框架，形成具有中國特色的實踐工具，助力中國實踐實現(xiàn)其全球公共價值。

聯(lián)合國80年的發(fā)展歷程清晰表明，全球治理不是靜止不變的體系，而是一個不斷被新興力量塑造與推動的進程。今天，青年肩上的任務更加復雜。正如開篇所說，新時代青年要做新工具的創(chuàng)造者、國內(nèi)外規(guī)則的轉(zhuǎn)譯者、公共產(chǎn)品的提供者，這是我一路積累形成的體會：“新工具的創(chuàng)造者”體現(xiàn)為硬實力，是青年內(nèi)化前沿知識并在實踐中靈活應用和分享的能力；“國內(nèi)外規(guī)則的轉(zhuǎn)譯者”體現(xiàn)為跨文化交流能力，是青年把國際規(guī)則轉(zhuǎn)化為中國實踐、把中國智慧貢獻于全球治理的能力；“公共產(chǎn)品的提供者”體現(xiàn)為軟實力與制度性影響力，是青年將個人努力融入人類制度性進步、為世界提供可持續(xù)公共方案的能力。同時，我們既要銘記中華民族偉大復興的使命，更要將之置身于人類命運共同體的偉大愿景中，推動不同國家、不同文化之間的溝通與理解，在復雜的利益格局中尋找最大公約數(shù)。

這，正是我們新時代中國青年的責任與擔當。（本文圖片由作者 夏正源提供）

來源：《神州學人》（2025年第10期）