為落實“共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征”治國理念、“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，2022年4月，中組部、教育部決定對160個脫貧不久的鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，以“校長+中層干部+專任教師”新模式，實施教育“組團式”幫扶工程。由4位浙江寧波北侖教師、7位四川樂山五通橋區(qū)教師組成東西部協(xié)作對口幫扶團隊，攜手當?shù)馗刹?，圍繞縣中振興主題，系統(tǒng)推進學?，F(xiàn)代化治理體系建設和育人方式轉(zhuǎn)變行動。3年來，幫扶團隊以問題為導向、以項目為驅(qū)動，聚焦縣中現(xiàn)代化治理體系建設和育人方式轉(zhuǎn)變實踐，在管理水平、教師隊伍建設、學生綜合素質(zhì)及教育教學質(zhì)量方面取得明顯提升。

因地制宜，科學設計對民族地區(qū)縣中的幫扶目標

2022年8月，寧波北侖4位教師、四川樂山7位教師組成對口幫扶團隊，來到海拔2000米的美姑縣中學，開啟為期3年的首輪幫扶工作。這所有85個班級、約4700名彝族學生（其中高中生2300余名）的完全中學地處大涼山腹地，教學質(zhì)量多年來處于涼山州末位。2022年，幫扶團隊剛接手時面臨的首要困難是教師短缺。由于學校新建搬遷擴班，班級從老校區(qū)的34個班一下子擴至85個班，教師缺了150多名，開學兩個月里通過不斷爭取支教教師、緊急招募頂崗實習大學生等，才勉強補了86人。

針對現(xiàn)實情況，學校團隊提出了“攜起手來，振興美姑縣中學”的幫扶目標，并提出如下辦學愿景：在10年內(nèi)，把學校辦成一所彰顯中華民族共同體特色，教師善教、學生樂學，有一定社會美譽度的現(xiàn)代化學校，讓美姑縣中學成為美姑縣最亮麗的一張名片。近期目標是，干在實處，一年上一個臺階；通過3年努力，建成一所辦學理念先進、辦學規(guī)劃合理、學校制度健全、學校文化有特色、教育教學質(zhì)量年年提升的規(guī)范性完中。

聚焦關鍵任務，對應實施十大項目

在團隊整體進駐美姑縣中學之前的7個月，支教團隊負責人深入大涼山美姑縣，進行了為期10天的家訪和調(diào)研，最終形成《“組團式”幫扶振興美姑縣中學的調(diào)研報告》。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣委、縣政府主要領導認識到位、心情迫切，下決心振興美姑縣中學這所龍頭完中，這是幫扶任務能夠完成的先決要素。

要實現(xiàn)幫扶的近期目標及中長期目標，我們把構(gòu)建振興縣中的現(xiàn)代化學校治理體系和育人方式的轉(zhuǎn)變作為關鍵任務，把治校管理水平的提升放在優(yōu)先項，把課程體系建設、教學質(zhì)量的提升放在核心。

3年來，我們找出了首輪幫扶面臨的十大挑戰(zhàn)，對應實施十大項目，實施相關的關鍵行動。

一是整體構(gòu)建有魂有形的現(xiàn)代化學校辦學體系。針對學校教育教學理念落后、沒有建立起現(xiàn)代學校體系的實際情況，我們主動做好頂層設計、重點加強黨建和管理團隊建設，從規(guī)范做起，把構(gòu)建現(xiàn)代化學校治理體系作為首要工作。實施“強骨行動”，對管理干部全員重新聘任，新設信息中心、科研師訓處，改政教處為德育處等；健全學?？记?、學生請假等基本規(guī)范。后來，學校獲全縣2023年度教育工作先進集體稱號。

二是試點民族地區(qū)黨組織領導的校長負責制，走藝體特色辦學之路。針對學校領導力不強、本部與異地辦學的西昌校區(qū)關系割裂對立的問題，校領導班子達成共識，強調(diào)強有力的黨建工作是辦學成功與否的核心，要將校本部與西昌校區(qū)形成錯位辦學，并且在校本部走藝體特色之路。在關鍵行動中，選拔優(yōu)秀的彝族干部烏爾中田任學校黨支部書記，與支教校長形成“教育的彝海結(jié)盟”；以黨建引領為先，實施“彝路跟黨”行動、建成“樂美黨建長廊”。目前，兩校區(qū)已經(jīng)構(gòu)建起良性互動的各類平臺，校本部特色辦學成效獲得社會認可。

三是打造一支帶不走的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍。針對師資嚴重缺乏，教師不好好教書，評價失衡、教風渙散的現(xiàn)象，校長要認同教師第一、教育質(zhì)量提升的關鍵是教師的觀點；要讓教師以縣中的進步為榮，并且愿意上下一心，為之付出并奮斗。于是，在關鍵行動中，我們實施英才招聘計劃，3年招聘130余名本科畢業(yè)生加入教師隊伍。實施校本教科研提質(zhì)行動，僅2024年學校就有6項課題獲省州立項；實施青藍工程，師徒結(jié)對120多對；整合各方資源，特別是教育部干部培訓，對口幫扶學校清華附中、樂山五通橋中學以及浙江對口幫扶地北侖的培訓資源，有效促進了師資水平的整體提升。

四是推行“公民教育+進步教育”。針對學生不好好讀書，行為規(guī)范差、學業(yè)質(zhì)量不高的狀況，我們堅持“學生第一、課堂為大”。學生要成為有愛國心的合格公民；學生進步、教師進步，學校才進步等理念。學校通過推進文明校園建設為關鍵行動，設置垃圾分類箱，推進文明校園、文明寢室建設；實施“書香潤校園”行動，建成“美侖書吧”供師生學習；爭取社會助學金，獎勵資助各類學生。

五是推進學校硬件建設與品質(zhì)提升工程。針對近3年來學校持續(xù)擴班帶來的資源不足及管理新挑戰(zhàn)，通過實施校園建設行動，3年爭取近2500萬元資金，建成藝體綜合樓、體育看臺、美侖球場、非遺美術(shù)館、多媒體教室、舞蹈室等；實施辦公設施設備改善工程、學校綠化工程以及直飲水設備民生工程等。

六是組建新高考改革項目組，及時有效地推進學校新高考改革。針對新高考改革的學校研究及實施準備完全缺失的情況，學校抓住2022年四川省“3+1+2”新高考改革方案實施的契機，在縣中推進新課標、新高考研究及實施。連續(xù)兩年高考成績?nèi)〉眯峦黄疲?024年4月，學校首次獲得涼山州政府頒發(fā)的高中教學質(zhì)量考核進步獎。

七是系統(tǒng)構(gòu)建“五育”并舉的學校課程體系。針對學校“五育”并舉課程體系的系統(tǒng)性缺失問題，學校通過對課程體系的整體重構(gòu)，發(fā)揮系統(tǒng)育人的重要優(yōu)勢。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色課程體系實踐，實現(xiàn)從無到有的根本轉(zhuǎn)變。如構(gòu)建國旗下講話、開學典禮、“五四”活動、“一二·九”活動、成人禮、運動會等各類德育平臺。組建學生女子籃球隊，截至目前，已經(jīng)2次獲得全縣冠軍。支教的劉洋老師在美姑中學舉辦鋼琴音樂會，僅線上參與人數(shù)就超過1.7萬人次。師生的綜合素質(zhì)都得到了較大提升。

八是實施智慧校園建設項目。針對學校智慧教育理念及實踐缺失、教育信息化建設水平低的現(xiàn)實，幫扶團隊爭取100萬元資金用于學校信息化硬件改造；利用國家中小學智慧教育平臺推進“雙師智慧課堂”；利用“成都七中”網(wǎng)校、引進浙江“海亮研習”網(wǎng)上師訓平臺，以人工智能的新質(zhì)生產(chǎn)力促幫扶校辦學質(zhì)量大面積提升。

九是實施學校文化建設項目。針對學校文化建設薄弱的現(xiàn)實，我們打造彰顯中華民族共同體意識的學校文化。以實施校園文化與環(huán)境提升行動為重點，做好校訓校歌?；招７认嚓P工作，做好校訓廣場及中華民族共同體壁畫的建設。實施藝體特色辦學行動，引進成都藝體第三方服務，做好普及課程、藝體特長班、藝體高考等。整體構(gòu)建學校德育心育體系。2023年12月，學校獲得“四川省心理健康教育引領?！狈Q號。

十是構(gòu)建現(xiàn)代化學校評價體系。針對學校評價體系不健全的問題，學校率先實施“縣管校聘”改革行動；落實績效考核新方案，以用人制度改革、評價制度改革創(chuàng)新推進縣中教師隊伍建設。學校連續(xù)3年獲得縣政府頒發(fā)的辦學質(zhì)量獎。

面向未來，民族地區(qū)縣中的發(fā)展思路

3年來，“組團式”幫扶美姑縣中學團隊圍繞中華民族共同體意識的具體落實，根據(jù)調(diào)研確定辦學愿景，協(xié)同民族干部共同提出“每走一步、每進一步”的學校精神，確立“知行合一、行勝于言”的學校校訓，還著力打造了校歌、?；占靶Ｓ枏V場等體現(xiàn)民族特色、彰顯精氣神的學校文化。幫扶團隊與當?shù)馗刹恳黄?，緊緊圍繞管理水平、教師隊伍建設、學生綜合素質(zhì)及教育教學質(zhì)量4個方面下足功夫，在聚焦縣域高中現(xiàn)代化治理體系建設上積累了經(jīng)驗，作出了顯著成績。

2025年，《縣域普通高中振興行動計劃》的頒布及全國縣域普通高中振興現(xiàn)場推進會的舉行，為第二輪“組團式”幫扶“開好頭”提供了契機。我們要在首輪幫扶時制定的“一縣一方案”的基礎上，堅定辦學理念、辦學規(guī)劃，持續(xù)打造彰顯中華民族共同體意識的學校文化、健全學校制度，“一張藍圖”繪到底。

一是對口幫扶的發(fā)達地區(qū)要高度重視幫扶事業(yè)，舍得選派有情懷的優(yōu)秀校長、骨干教師參加幫扶事業(yè)；受幫扶地的主管部門和學校要精心配好人員、搭好班子，確保組織架構(gòu)健全、團隊形成合力；要把帶出一支民族地區(qū)的本土管理干部團隊作為第二輪幫扶的關鍵使命、實現(xiàn)干部人才培養(yǎng)的“雙贏”。

二是兩地政府要切實在政策、資金、人才等關鍵辦學要素上，為學校發(fā)展提供綠色通道；既要壓擔子，更要呵護幫扶校的點滴進步。只有把縣中的發(fā)展、縣中的改革，從“教育小特區(qū)”的視角來助推其改革創(chuàng)新，才能沖破固有藩籬，才能真正觸底反彈、脫胎換骨。

三是當?shù)亟逃块T要重點支持縣中的特色辦學、人才配備、育人體系建設，要以縣中的發(fā)展為龍頭，帶動當?shù)亟逃鷳B(tài)的系統(tǒng)性變革，落后不能成為“等、靠、要”的理由。民族地區(qū)的縣中要實現(xiàn)長遠的高質(zhì)量發(fā)展，就要做好基礎教育的托底工作。縣域要把辦好初中、辦好小學，實現(xiàn)學前學普等作為重要目標，教育不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。在條件允許的情況下，建議國家除了將組團式幫扶向上（高校）延伸之外，還要繼續(xù)加大向下延伸的力度。以向下為例，對口幫扶發(fā)達地區(qū)可以從幫扶縣中延伸到初中、小學、學前教育，以點帶面，形成體系化幫扶，把幫扶的“珍珠”串成“項鏈”；這一舉措能把民族地區(qū)教育的發(fā)展帶上高速路，成為“動車組”。此外，受幫扶地應把績效背景下縣中教師的待遇提升問題放在優(yōu)先級。

四是幫扶學校本身要充分抓住東西部協(xié)作、“組團式”幫扶及縣中振興行動的時代機遇。作為幫扶團隊，可以梳理幫扶的“道法術(shù)器”，通過系統(tǒng)思維、問題導向、清單式管理、項目化實施、績效評價跟進，聚焦學?，F(xiàn)代化治理體系建設和育人方式轉(zhuǎn)變行動，來落實幫扶任務。

（作者系浙江省寧波市北侖區(qū)教育發(fā)展研究院副院長、正高級教師，四川省美姑縣中學原校長）

責任編輯：吳紹芬