黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，明確將“擴大高水平教育對外開放”納入教育發(fā)展的重點任務，并作出戰(zhàn)略部署。這一頂層設計，不僅為未來五年的教育對外開放明確了方向，更揭示了中國教育強國建設與全球文明互鑒的必然聯(lián)系。

高水平教育對外開放，核心在于完善“引進來”與“走出去”的雙向通道。建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心，需要我們精準引進優(yōu)質(zhì)資源。當前，我國已有117所“雙一流”建設高校參與高水平合作辦學，理工農(nóng)醫(yī)類合作項目占比超過七成。這種聚焦關鍵領域的引進模式，有效推動了基礎研究和原始創(chuàng)新能力的提升。未來更須強化頂層設計，引導高校圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力需求，有針對性地引進前沿學科師資與科研團隊，同時借鑒國際先進教育評價體系，完善從課程設計到人才培養(yǎng)再到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條優(yōu)化。

而“走出去”的步伐更要彰顯中國特色與人文關懷。從30個國家的魯班工坊為當?shù)嘏囵B(yǎng)數(shù)萬技術人才，到90個國家將中文納入教育體系，中國教育的國際影響力正持續(xù)增強。“十五五”時期，須進一步深化推進共建“一帶一路”教育行動，推動“中非高校百校合作計劃”等項目落地實施，讓中國的職業(yè)教育標準、基礎教育經(jīng)驗隨著合作項目走向世界。同時，借助世界數(shù)字教育大會等平臺，推動國家智慧教育公共服務平臺的優(yōu)質(zhì)資源向已覆蓋的220個國家和地區(qū)深度拓展，讓數(shù)字技術成為教育“出?！钡摹拜p騎兵”和“突擊隊”。

區(qū)域協(xié)同與機制創(chuàng)新，是破解教育對外開放不均衡難題的關鍵舉措。當前，粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)、海南自貿(mào)港國際教育創(chuàng)新島等教育對外開放新高地建設已初見成效。后續(xù)可推動更多區(qū)域形成特色開放格局：東部地區(qū)聚焦前沿領域打造國際合作典范，中西部地區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢深化與周邊國家的教育交流與合作，形成點面結合的開放網(wǎng)絡。更要建立區(qū)域教育開放聯(lián)盟，促進優(yōu)質(zhì)師資跨校流動、課程資源共建共享，讓薄弱地區(qū)也能借助開放提升辦學質(zhì)量。

人才培養(yǎng)與全球治理參與，是教育對外開放的深層價值體現(xiàn)。要進一步優(yōu)化公派留學布局，重點培養(yǎng)關鍵領域緊缺人才，完善留學人才回流機制，通過項目支持、平臺搭建吸引海外人才回國發(fā)展。要進一步強化國際組織后備人才培養(yǎng)，將中國國情與國際視野融入課程體系，讓學生在學術交流中學會講好中國故事。要主動牽頭國際大科學計劃，參與教育國際規(guī)則制定，將中國經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為國際共識，提升我國在全球教育治理中的話語權。

教育開放不是簡單的照搬照抄，而是立足本土的守正創(chuàng)新。在擴大開放的過程中，須落實立德樹人根本任務，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國際課程設計，讓來華留學生在專業(yè)學習中理解中國道路；健全留學質(zhì)量評價體系，規(guī)范合作辦學項目審查，筑牢教育安全底線。教育對外開放要“深化改革”與“擴大開放”并舉，唯有這樣，方能讓中國教育既深深扎根于本土沃壤，又積極擁抱世界。

潮涌東方，風正揚帆。未來五年，在教育科技人才一體發(fā)展的時代要求下，只要我們保持開放自信，以協(xié)同之力破解壁壘，以創(chuàng)新之策激活動能，就一定能讓中國教育在全球舞臺上收獲合作共贏的成果，書寫出屬于中國式現(xiàn)代化的教育篇章，為世界教育發(fā)展貢獻持久而深厚的中國智慧。（作者 陳如平系中國教育科學研究院副院長、研究員）

來源：《神州學人》（2026年第1期）