黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，將“統(tǒng)籌教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)”置于國家戰(zhàn)略的核心位置，提出“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”的頂層設(shè)計(jì)，明確要求“十五五”期間“教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成”。從黨的二十大報告首次將教育科技人才進(jìn)行整體謀劃，到黨的二十屆三中全會部署統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，再到黨的二十屆四中全會對一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展作出系統(tǒng)安排，一系列戰(zhàn)略部署既一脈相承又與時俱進(jìn)，體現(xiàn)了我們黨對社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)規(guī)律的深刻把握?！笆逦濉睍r期是為我國實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵期，迫切需要加快形成教育科技人才一體發(fā)展格局，以此釋放“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”的疊加效應(yīng)，筑牢中國式現(xiàn)代化的根基。

　　一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇

　　習(xí)近平總書記指出：“一個國家走向現(xiàn)代化，既要遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律，更要符合本國實(shí)際，具有本國特色?！边@一重要論斷揭示了現(xiàn)代化道路選擇的本質(zhì)邏輯，既遵循人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律，又內(nèi)嵌本國發(fā)展的特殊基因。與西方國家的現(xiàn)代化路徑不同，中國式現(xiàn)代化是在人口基數(shù)龐大、發(fā)展不平衡問題突出的背景下推進(jìn)的，既要完成工業(yè)化、信息化的疊加任務(wù)，又要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的雙重目標(biāo)，這對國家創(chuàng)新能力與人才供給提出了更高維度的要求。中國式現(xiàn)代化的獨(dú)特性和復(fù)雜性，要求其必須以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌教育、科技、人才三大要素。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，正是這種“一般規(guī)律”與“中國特色”的有機(jī)結(jié)合。

　　以教育科技人才一體發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著眼于全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時代任務(wù)而作出的科學(xué)論斷。習(xí)近平總書記在“科技是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一資源”的基礎(chǔ)上，提出“創(chuàng)新是第一動力”的關(guān)鍵論斷，作出教育、科技、人才“是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，“是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”的重要指示，是對教育、科技、人才之間關(guān)系認(rèn)識的全面革新。這種認(rèn)識深化和實(shí)踐推進(jìn)既是對我國現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，更是對中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的深刻把握。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，西方現(xiàn)代化強(qiáng)國的崛起與教育的興盛、科技的發(fā)達(dá)和人才的匯聚緊密相關(guān)。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時期，外部環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，亟須發(fā)揮教育科技人才的戰(zhàn)略先導(dǎo)和根本支撐作用。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，讓教育、科技、人才三大要素在中國式現(xiàn)代化的宏偉實(shí)踐中形成倍增效應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　以系統(tǒng)思維厘清和把握教育科技人才一體發(fā)展的內(nèi)在邏輯

　　習(xí)近平總書記指出，“科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，教育、科技、人才內(nèi)在一致、相互支撐。要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，完善科教協(xié)同育人機(jī)制”。這一重要論述要求我們必須以系統(tǒng)思維把握教育科技人才一體發(fā)展的內(nèi)在邏輯。

　　一是要打破邊界壁壘。教育、科技、人才分屬不同社會子系統(tǒng)，天然存在地理空間、知識領(lǐng)域和組織機(jī)制的三重邊界，這種邊界區(qū)隔在傳統(tǒng)治理模式下極易形成“政策碎片化”和“資源內(nèi)循環(huán)”，高校亟須實(shí)現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)需求匹配、人才評價標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新規(guī)律相符等。我們要深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)三者協(xié)同融合的發(fā)展趨勢，全面加強(qiáng)黨對教育、科技、人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建多元協(xié)同的治理體系。

　　二是要促進(jìn)三者的深度耦合。系統(tǒng)耦合理論認(rèn)為，不同系統(tǒng)通過要素交互形成新的結(jié)構(gòu)功能體，其耦合度直接決定整體效能。教育科技人才的耦合發(fā)展，本質(zhì)上是通過政策互洽、機(jī)制協(xié)同和要素流動實(shí)現(xiàn)三者從“物理聚合”到“化學(xué)融合”的質(zhì)變躍升。我國在量子通信、人工智能等領(lǐng)域的突破，也印證了高水平教育培養(yǎng)高端人才、高端人才引領(lǐng)科技突破的耦合規(guī)律。

　　三是要注重實(shí)現(xiàn)價值共享。價值共享是實(shí)現(xiàn)深度融合的動力保障。教育培養(yǎng)的人才直接為科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級注入活力，科技進(jìn)步則為教育質(zhì)量提升提供科學(xué)支撐，而人才價值的實(shí)現(xiàn)又能反哺教育與科技系統(tǒng)的完善。這種價值共同體特征，決定了一體發(fā)展必須建立健全價值共享機(jī)制，為教育科技人才一體發(fā)展注入不竭動力。從系統(tǒng)思維的角度進(jìn)行審視，教育科技人才一體發(fā)展絕非簡單的要素疊加，而是遵循特定現(xiàn)實(shí)邏輯、蘊(yùn)含鮮明系統(tǒng)特征的有機(jī)變革過程。

　　推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展需要具有中國特色的時代回應(yīng)

　　伴隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國人才自主培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，教育普及水平持續(xù)提高，為教育科技人才一體發(fā)展提供了廣闊的時空場域和豐富的資源支撐。作為中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，教育科技人才的協(xié)同聯(lián)動不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心動力，更是國家競爭力的關(guān)鍵載體。如何推動教育科技人才一體發(fā)展落地生根，形成可復(fù)制、可推廣的中國特色經(jīng)驗(yàn)，需要從理論創(chuàng)新、內(nèi)涵建設(shè)、體制改革等維度作出系統(tǒng)性、時代性回應(yīng)，構(gòu)建起協(xié)同發(fā)展的新格局。

　　一是要進(jìn)行理論創(chuàng)新，構(gòu)建一體發(fā)展的概念體系和邏輯框架。一體發(fā)展并不是簡單的并入法，也不是羅列法，而是要在維護(hù)三者相對獨(dú)立性的基礎(chǔ)上，借助另外兩者的優(yōu)勢，補(bǔ)上自己的短板，并加以有機(jī)整合，提升共同發(fā)展的新勢能，同時又能在各自的優(yōu)勢領(lǐng)域開展交叉融合，創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。

　　二是要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，夯實(shí)一體發(fā)展的均衡性和高質(zhì)量根基。教育領(lǐng)域應(yīng)強(qiáng)化拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力，借助人工智能等新技術(shù)推動基礎(chǔ)研究從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)型；科技領(lǐng)域需錨定“卡脖子”技術(shù)清單，以安全可控為核心目標(biāo)，練就從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的硬實(shí)力；人才領(lǐng)域應(yīng)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高高層次創(chuàng)新人才占比，建立青年科技人才儲備機(jī)制，形成高端引領(lǐng)、梯隊(duì)合理的人才格局。

　　三是要深化體制改革，激活一體發(fā)展的動力源泉和創(chuàng)新活力。體制機(jī)制是一體發(fā)展的“牛鼻子”，改革的深度和強(qiáng)度直接決定著協(xié)同發(fā)展的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前，教育科技人才領(lǐng)域存在的職能分割、評價單一、資源分散等問題，本質(zhì)上是體制機(jī)制不完善導(dǎo)致的協(xié)同梗阻。破解這一難題，需以評價機(jī)制改革為牽引，深化系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革，釋放制度紅利，為一體發(fā)展注入持久動力。

　　（作者單位：大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吳云志系該校教授）

《中國教育報》2025年12月18日 第06版