◎摘  要 教育部等六部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》對強(qiáng)化高校青年教師全鏈條建設(shè)作出系統(tǒng)部署。貫徹落實(shí)文件精神，充分激發(fā)高校青年教師隊(duì)伍創(chuàng)新活力，需要深化青年教師評價(jià)機(jī)制改革、深化教職工激勵(lì)機(jī)制改革、強(qiáng)化構(gòu)建青年教師成長服務(wù)體系，積極營造愛才敬才、近悅遠(yuǎn)來的良好生態(tài)。

◎關(guān)鍵詞  評價(jià)機(jī)制；激勵(lì)改革；成長服務(wù)；創(chuàng)新活力

青年教師作為高校教師隊(duì)伍中最富活力、最具創(chuàng)造性的群體，不僅是學(xué)校發(fā)展的生力軍，更是建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的先鋒力量。面對新時(shí)代新征程對高等教育提出的新要求，如何最大限度地激發(fā)高校青年教師的潛能與創(chuàng)造力，構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的制度環(huán)境，是中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)必須回答好的時(shí)代課題。近期，教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對激發(fā)高校青年教師隊(duì)伍活力作出系統(tǒng)部署，為高校推進(jìn)相關(guān)工作提供了重要指引。[1]貫徹落實(shí)《意見》精神，需要重點(diǎn)把握評價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建完備、科學(xué)、有效的青年教師成長體系，全面激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

深化青年教師評價(jià)機(jī)制改革

徹底扭轉(zhuǎn)長期以來“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的片面化、功利化導(dǎo)向，不僅關(guān)乎青年教師個(gè)人發(fā)展，更直接影響國家創(chuàng)新體系整體效能?；貞?yīng)時(shí)代之需，重點(diǎn)要以質(zhì)量為核心、以分類為基礎(chǔ)、以學(xué)術(shù)為主體、以長遠(yuǎn)為視野的改革邏輯，不斷深化青年教師評價(jià)機(jī)制改革，構(gòu)建更加科學(xué)、更加公正、更富彈性的評價(jià)系統(tǒng)。

一是要持續(xù)完善科研考核評價(jià)，牢固樹立質(zhì)量與貢獻(xiàn)導(dǎo)向，構(gòu)建“問題—貢獻(xiàn)—影響”三維評價(jià)框架。一方面，突出代表性成果評價(jià)，釋放原始創(chuàng)新潛力。近年來，南京大學(xué)堅(jiān)定推進(jìn)代表性成果評價(jià)制度，弱化論文數(shù)量要求，讓青年教師放下“數(shù)量”包袱，能夠安心從事前沿科學(xué)領(lǐng)域有挑戰(zhàn)性的基礎(chǔ)核心問題研究，強(qiáng)調(diào)面向國家重大戰(zhàn)略需求解決真問題，突出研究成果的原創(chuàng)性、影響性。另一方面，強(qiáng)化貢獻(xiàn)導(dǎo)向評價(jià)。將教師的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)服務(wù)成效和人才培養(yǎng)實(shí)績作為核心評價(jià)指標(biāo)，對取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的教師，在其職稱晉升、評獎(jiǎng)評優(yōu)時(shí)，對其論文數(shù)量等量化指標(biāo)不作限制性要求。

二是要完善科學(xué)規(guī)范的同行評議制度，提升評價(jià)精準(zhǔn)性與公信力。一方面，優(yōu)化同行專家遴選機(jī)制與回避制度。南京大學(xué)著力平衡“大同行”的視野廣度與“小同行”的專業(yè)深度，兼顧“校外同行”的相對超脫與“校內(nèi)同行”的知根知底，以確保評審結(jié)果的精準(zhǔn)性。另一方面，健全評議監(jiān)督機(jī)制。對評審過程進(jìn)行全程記錄和監(jiān)督，建立申訴復(fù)議機(jī)制，保障教師合法權(quán)益，確保評價(jià)結(jié)果公平公正，有效維護(hù)同行評議的公信力，增強(qiáng)青年教師對評價(jià)工作的信任度。

三是要深化分類評價(jià)與長周期評價(jià)，充分尊重人才成長規(guī)律。一方面，精準(zhǔn)實(shí)施分類評價(jià)。南京大學(xué)持續(xù)推進(jìn)分類評價(jià)改革，根據(jù)不同崗位類別、各學(xué)科特點(diǎn)設(shè)置差異化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使不同類別、不同學(xué)科、不同領(lǐng)域青年教師都能在適合自己的軌道上發(fā)展。另一方面，探索長周期評價(jià)機(jī)制。針對學(xué)科發(fā)展的性質(zhì)，采用不同的評估周期。對處于事業(yè)發(fā)展初期的青年人才，特別是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域青年教師實(shí)行6—8年長周期考核，允許“十年不鳴”，鼓勵(lì)“十年磨一劍”的原創(chuàng)探索。同樣，對于將主要精力投入搭建高水平實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、組建科研團(tuán)隊(duì)、培育新興方向的青年教師，適當(dāng)延長考核周期。

四是要優(yōu)化教育教學(xué)評價(jià)，夯實(shí)育人中心地位。一方面，完善教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系。南京大學(xué)綜合運(yùn)用專家現(xiàn)場聽課、教學(xué)規(guī)范檢查、教學(xué)改革項(xiàng)目成果、課程思政實(shí)效、學(xué)生成長反饋等多維度評價(jià)，明確將“教學(xué)考核一票否決”落到實(shí)處，對于教學(xué)投入不足、質(zhì)量評價(jià)持續(xù)不佳的教師，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決。另一方面，強(qiáng)化科教融匯理念。鼓勵(lì)教師將最新科研成果融入教學(xué)，用高水平的科研反哺高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)科教深度融合。與此同時(shí)，加大教學(xué)激勵(lì)力度，顯著增加教學(xué)業(yè)績和成果在績效分配、職稱評聘中的權(quán)重，讓真正用心教學(xué)、育人成果顯著的老師有獲得感、成就感、榮譽(yù)感。

五是要突出發(fā)展性評價(jià)，構(gòu)建青年教師成長良性生態(tài)。一方面，突出發(fā)展?jié)摿υu價(jià)。南京大學(xué)堅(jiān)持不片面看重當(dāng)前成果的數(shù)量，而是通過專家團(tuán)隊(duì)全面評估青年教師發(fā)展?jié)摿?，為其后續(xù)發(fā)展提出建設(shè)性意見，幫助教師明確方向、補(bǔ)齊短板。另一方面，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。通過全員崗位聘用制度，將評價(jià)結(jié)果與教師崗位聘用、薪酬待遇、職稱晉升等緊密掛鉤，并建立評價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制，幫助青年教師明確自身優(yōu)勢和不足，制定個(gè)性化發(fā)展方案。

深化教職工激勵(lì)機(jī)制改革

長期以來，高校薪酬體系普遍存在保障與激勵(lì)失衡、激勵(lì)偏向與“標(biāo)簽”簡單掛鉤、經(jīng)費(fèi)管理分散等問題，難以充分釋放教職工尤其是青年教師隊(duì)伍與高層次人才的創(chuàng)新活力，侵蝕著健康的學(xué)術(shù)生態(tài)。全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，需要不斷深化教職工激勵(lì)制度改革，著力突破結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性困境，建立“保障有力、激勵(lì)有效、發(fā)展有路”的激勵(lì)新生態(tài)，使教職工能夠安心從教、潛心研究。

一是要聚焦體系重構(gòu)，打造多元協(xié)同的薪酬新模式。以“拓寬薪酬口徑、強(qiáng)化激勵(lì)作用”為核心導(dǎo)向，堅(jiān)守“實(shí)干為基、貢獻(xiàn)定酬”的根本原則，面向青年教師，南京大學(xué)以“準(zhǔn)聘—長聘”制為主線，重構(gòu)崗位聘期與薪酬關(guān)系，將高標(biāo)準(zhǔn)的長聘準(zhǔn)入考核與優(yōu)渥的長聘保障相結(jié)合。在準(zhǔn)聘期內(nèi)，青年教師獲得關(guān)鍵性學(xué)術(shù)資源、高能級研究平臺(tái)和具有高競爭力薪酬的支持，同時(shí)接受明確且高標(biāo)準(zhǔn)的同行評議考核，讓所有青年教師站在更公平的“起跑線”上，全方位釋放青年教師隊(duì)伍創(chuàng)新活力。構(gòu)建覆蓋人才成長全周期、全鏈條的激勵(lì)體系，明確崗位任務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督、優(yōu)化考核，確保不同類別青年人才薪酬與職責(zé)精準(zhǔn)匹配，充分發(fā)揮薪酬的保障與激勵(lì)雙重效能，最大限度激發(fā)青年人才的創(chuàng)新潛能。

二是與多維分類評價(jià)體系相匹配，讓薪酬反映多元貢獻(xiàn)。南京大學(xué)堅(jiān)持將薪酬改革作為統(tǒng)籌教育科技人才一體發(fā)展的關(guān)鍵抓手，著力破除“五唯”，針對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等不同領(lǐng)域，設(shè)立差異化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與薪酬增長通道；著力強(qiáng)化育人激勵(lì)，緊扣國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)育人激勵(lì)機(jī)制的系統(tǒng)性建設(shè)，引導(dǎo)青年教師踐行“躬耕教壇、強(qiáng)國有我”使命；著力科研創(chuàng)新激勵(lì)，圍繞國家戰(zhàn)略需求與重大工程謀篇布局，積極完善科研評價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)體系。薪酬激勵(lì)由此與多元化的教學(xué)與學(xué)術(shù)價(jià)值對齊。

三是強(qiáng)化績效導(dǎo)向的資源配置，激發(fā)院系與團(tuán)隊(duì)活力。南京大學(xué)充分發(fā)揮院系在激勵(lì)分配制度中主動(dòng)作用，將部分資源打包，與院系、團(tuán)隊(duì)的總體績效（如重大項(xiàng)目、標(biāo)志性成果、人才培養(yǎng)質(zhì)量）動(dòng)態(tài)掛鉤，促使基層組織優(yōu)化內(nèi)部管理，形成團(tuán)隊(duì)合力，而非僅僅激勵(lì)個(gè)人“單打獨(dú)斗”。薪酬的彈性部分實(shí)現(xiàn)了從“個(gè)人計(jì)件”到“團(tuán)隊(duì)效能”“院系效能”的部分轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化構(gòu)建青年教師成長服務(wù)體系

為青年教師成長營造良好成長氛圍，高校要提高管理服務(wù)水平，對教師從單純的考核管理轉(zhuǎn)向促進(jìn)其全面發(fā)展，打造從入職適應(yīng)、能力提升到成熟發(fā)展的全過程成長方案，系統(tǒng)構(gòu)建與評價(jià)制度、激勵(lì)制度緊密銜接的、覆蓋青年教師職業(yè)成長全周期的服務(wù)體系。南京大學(xué)開展一系列探索，持續(xù)厚植愛才敬才、近悅遠(yuǎn)來的學(xué)術(shù)文化和育才沃土。

一是實(shí)施“青年教師成長導(dǎo)引計(jì)劃”，堅(jiān)持以教育家精神鑄魂強(qiáng)師，鼓勵(lì)青年教師“以李四光、程開甲等老一輩科學(xué)家為榜樣”“心系‘國家事’、肩扛‘國家責(zé)’”[2]，從適配國家需求和個(gè)人發(fā)展出發(fā)，充分挖掘開發(fā)校內(nèi)外各類教師教育資源，結(jié)合實(shí)際需求，由相關(guān)職能部門共同開展各類專題培訓(xùn)，提供系列暖心服務(wù)，以高質(zhì)量培訓(xùn)導(dǎo)引新進(jìn)青年教師成長發(fā)展，將教育家精神培育涵養(yǎng)、弘揚(yáng)踐行、引領(lǐng)激勵(lì)融入教師培養(yǎng)發(fā)展全過程，構(gòu)建日常浸潤、項(xiàng)目賦能、平臺(tái)支撐的教師發(fā)展良好生態(tài)。

二是成立“青年人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)”，通過開展一系列培訓(xùn)輔導(dǎo)、組織與領(lǐng)軍人才面對面交流、校領(lǐng)導(dǎo)午餐會(huì)等活動(dòng)，為青年教師搭建學(xué)習(xí)、交流、合作平臺(tái)，鼓勵(lì)青年教師參與跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)。著力解決青年教師往往同時(shí)面臨從“博士生”到“獨(dú)立研究者”、從“學(xué)生”到“教師”的雙重角色轉(zhuǎn)換問題，幫助他們在科研啟動(dòng)、項(xiàng)目申請、教學(xué)技能、團(tuán)隊(duì)管理等方面獲得實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)與資源支持，形成支持性、發(fā)展性的學(xué)術(shù)環(huán)境，助力青年教師涵養(yǎng)潛心治學(xué)、追求真理、勇于創(chuàng)新的學(xué)術(shù)品格。

三是設(shè)立“南雍青年教學(xué)名師”，通過評選激勵(lì)廣大青年教師牢記為黨育人、為國育才初心使命，深耕本科教學(xué)一線，潛心教學(xué)改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師在教育教學(xué)中的示范引領(lǐng)作用，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。實(shí)施強(qiáng)制性、系統(tǒng)化的教學(xué)能力培養(yǎng)項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的教學(xué)創(chuàng)新和課程建設(shè)成果。

《意見》的出臺(tái)，為高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。南京大學(xué)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)文件要求，始終心懷“國之大者”，以立德樹人為根本任務(wù)，以服務(wù)國家為最高追求，以遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律為基本準(zhǔn)則，持續(xù)優(yōu)化評價(jià)機(jī)制、深化薪酬改革、強(qiáng)化成長支持，讓每一位青年才俊都能盡展其才、夢想花開，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國作出新的更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(教師〔2025〕5號)[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7151/202511/t20251105_1419084.html.

[2]習(xí)近平回信勉勵(lì)南京大學(xué)留學(xué)歸國青年學(xué)者 在堅(jiān)持立德樹人推動(dòng)科技自立自強(qiáng)上再創(chuàng)佳績 在堅(jiān)定文化自信講好中國故事上爭做表率[N].人民日報(bào)，2022-5-20（1）.

【作者：談?wù)苊簦?/span>中國科學(xué)院院士、南京大學(xué)校長】

（原載2025年第23期《中國高等教育》）