■策論·強健學生體質(zhì)系列評論

　　近日，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施學生體質(zhì)強健計劃的意見》，對深化學校體育綜合改革進行系統(tǒng)部署。如何理解這項政策的系統(tǒng)性，以及在強健學生體質(zhì)方面的重要意義？在落實的過程中要把握好哪些重點？從今日起，我們推出“強健學生體質(zhì)系列評論”，從不同層面展開深入解讀，敬請關(guān)注?！幷?/strong>

　　近日，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施學生體質(zhì)強健計劃的意見》（以下簡稱《意見》），提出了涵蓋深化體育教學改革、壯大體育骨干力量、改進體育監(jiān)測評價等八個方面的重點任務與“二十條”具體舉措。

　　《意見》規(guī)劃了學校體育分階段發(fā)展的近遠期目標。近期目標（至2027年）是關(guān)鍵奠基期，聚焦于保障基本條件、破解深層矛盾，通過落實師資、場地、時間及評價等關(guān)鍵舉措筑牢發(fā)展根基。遠期展望（至2035年）是體系成型升級期，目標與《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》深度契合，核心是基本建成現(xiàn)代化學校體育體系。兩個階段的目標雖各有側(cè)重，但始終圍繞落實立德樹人根本任務，踐行“健康第一”教育理念，鑄造健康向上的體育價值觀，幫助學生以健康身心支撐專業(yè)學習和職業(yè)生涯發(fā)展。

　　加強和改進學校體育，增強學生體質(zhì)是一項重大的系統(tǒng)工程。為實現(xiàn)上述目標，各地教育部門應系統(tǒng)謀劃、整體推進。

　　夯實基礎(chǔ)保障，強化資源供給。剛性保障活動時間與場地資源是前提。無論是基礎(chǔ)教育階段“每天綜合體育活動時間不低于2小時”的剛性目標，還是高等教育階段“要嚴格落實體育課程最低學時要求”，都強調(diào)了時間保障。而在場地資源上，要著力擴容提質(zhì)、共享共用。一方面，要拓展升級場地設(shè)施，將體育場地改善納入學校升級改造總體安排，因校制宜拓展運動空間，建設(shè)“微運動場”，合理配置器材；另一方面，要積極促進學校與社區(qū)共建共享體育場館，鼓勵公共體育場館設(shè)施免費或低收費向?qū)W校和學生公益開放。

　　聚焦教學質(zhì)量，優(yōu)化評價干預。學校體育工作需要從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的飛躍”，通過科學設(shè)計課程、推廣俱樂部制等模式，精準提升教學質(zhì)量與鍛煉效果。同時，構(gòu)建綜合評估體系，強化過程性評價與數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準干預。通過生成個性化運動處方和制定精準化干預方案，實現(xiàn)學生從被動測試向主動改善的根本轉(zhuǎn)變，確保每一名學生的身心健康得到切實關(guān)注和有效提升。

　　完善競賽體系，暢通成才路徑。此次體育改革強調(diào)構(gòu)建定位清晰、層級分明、銜接有序、優(yōu)質(zhì)高效的體育競賽體系和多元化人才培養(yǎng)通道。學校體育必須堅持面向全體學生，通過廣泛組建體育社團、俱樂部，并常態(tài)化開展班級、年級和校際比賽，形成普及性的校園體育生態(tài)。同時，要以此為基礎(chǔ)，健全課余訓練體系，為有潛質(zhì)的學生提供系統(tǒng)訓練，并通過深化體教融合，與體校、青訓機構(gòu)合作，共同構(gòu)建縱向銜接、橫向協(xié)同的人才培養(yǎng)立交橋。

　　建強師資隊伍，完善激勵機制。師資是學校體育發(fā)展的核心動力。根據(jù)《意見》要求，可以通過設(shè)置專職教練員崗位、建立區(qū)域體育教師共享中心、實施體育支教計劃等方式，解決師資短缺和結(jié)構(gòu)性不足問題。同時，要完善科學的考核評價體系，確保體育教師在職稱評聘、評優(yōu)表彰等方面享有與其他學科教師同等的待遇和發(fā)展空間，從而有效激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。

　　推動數(shù)字賦能，筑牢安全底線。《意見》中明確指出“探索實施數(shù)字賦能體育”。有條件的地區(qū)和學校要積極推動傳感技術(shù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技與學校體育深度融合?？梢酝ㄟ^建設(shè)智慧體育場館、開發(fā)虛擬運動場景、構(gòu)建學生體質(zhì)健康數(shù)字畫像，實現(xiàn)運動負荷精準監(jiān)控、技能動作智能分析與鍛煉方案個性化定制。同時，必須筑牢安全底線，通過健全運動傷害風險防控機制、完善安全管理制度、配齊急救設(shè)施、強化保險保障，為學校體育的蓬勃開展構(gòu)建堅實可靠的安全防護網(wǎng)。

　　深化文化引領(lǐng)，凝聚協(xié)同合力。要將“健康第一”的理念深度融入校園文化內(nèi)核，通過打造“一校一品”體育特色、弘揚中華體育精神、塑造品牌賽事文化，使體育鍛煉成為校園生活新風尚。同時，必須打破校園圍墻，積極構(gòu)建學校、家庭、社會三方協(xié)同育人機制。學校要發(fā)揮主導作用，提供專業(yè)指導；家庭要注重言傳身教，營造鍛煉氛圍；社會資源要有效補充，開放場館設(shè)施，最終形成目標一致、資源互補、全員參與的青少年體育發(fā)展共同體。

　　《意見》的出臺標志著我國學校體育工作進入了系統(tǒng)重構(gòu)、全面深化的新階段。各地教育部門和各級學校應深刻領(lǐng)會文件精神、加強組織領(lǐng)導、細化實施方案、強化條件保障，通過持續(xù)努力，將“健康第一”的理念深植人心，讓“以體育人”的功能充分彰顯，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供堅實支撐，為教育強國和健康中國建設(shè)注入強勁動力。

　?。ㄗ髡呦当本煼洞髮W中國教育政策研究院教授、博士生導師）

《中國教育報》2025年11月26日 第02版