■以幼有優(yōu)育助力教育強(qiáng)國建設(shè)·保障學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展

　　清晨，徐慧牽著女兒來到青島市市南區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園徐州路分園，看著孩子蹦跳著走進(jìn)幼兒園。遠(yuǎn)處大班的孩子們已經(jīng)玩起了體能大循環(huán)游戲，院子里回響著歡聲笑語。她感嘆道：“過去，我家周邊都是民辦園，收費(fèi)比公辦園高，現(xiàn)在出門過一個(gè)路口就能上又便宜又好的公辦園，真是太方便了！”

　　這是青島市市南區(qū)在山東省首創(chuàng)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、民轉(zhuǎn)公辦”機(jī)制的生動(dòng)縮影。

　　2023年，市南區(qū)被遴選為全國完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)。近年來，該區(qū)持續(xù)深化學(xué)前教育體制機(jī)制改革，在財(cái)政投入保障、人員科學(xué)配備、教師待遇優(yōu)化、保教賦能提升、家園社協(xié)同育人等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展一路向前，動(dòng)力澎湃。

　　經(jīng)費(fèi)保障注入“力量源泉”

　　青島的初夏，半城山海半城花。文登路幼兒園大班幼兒許可馨開心地在海洋戲水區(qū)和小伙伴玩水車、打水仗、劃小船，笑著說：“我太喜歡幼兒園啦！”

　　位于匯泉灣畔山?；▍查g的青島市文登路幼兒園和棲霞路幼兒園，借助市南區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，在戶外場地打造了“海洋戲水區(qū)”“沙灘游戲區(qū)”“跑酷運(yùn)動(dòng)區(qū)”“自然野趣區(qū)”等活動(dòng)區(qū)域，讓幼兒在自主游戲和運(yùn)動(dòng)中快樂成長。

　　近年來，市南區(qū)健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，公辦園按每生每年1200元撥付生均經(jīng)費(fèi)；對(duì)普惠性民辦園則按每生每年3600元、2400元、1200元三檔分級(jí)足額撥付生均定額補(bǔ)助。設(shè)立支持學(xué)前教育發(fā)展基金，圍繞普及普惠發(fā)展、聯(lián)盟辦園、游戲研究、幼小銜接、智慧教育、融合教育等項(xiàng)目予以專項(xiàng)資金支持。

　　市南區(qū)教育和體育局局長管學(xué)軍介紹：“近兩年，因生源減少，市南區(qū)出現(xiàn)了規(guī)模在100人左右的小微園，我們按照生均公用經(jīng)費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)的原則，對(duì)招生不足180人的公辦園，按180人核定生均公用經(jīng)費(fèi)。”生均公用經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施，保障了幼兒園可持續(xù)發(fā)展，讓小微園更有底氣、更有力量改善辦園條件，深化教學(xué)改革，朝著小而美、小而精、小而優(yōu)的方向發(fā)展。

　　記者了解到，市南區(qū)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入逐年提高，2024年財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例達(dá)到14.51%，為學(xué)前教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　尊師惠師賦能“涓涓細(xì)流”

　　“咱們今天來學(xué)石頭創(chuàng)意畫……”青島市教學(xué)能手、市南區(qū)金鑰匙幼兒園黨支部副書記孫洋正在和孩子們進(jìn)行一場以自然創(chuàng)想為主題的游戲活動(dòng)，鵝卵石、樹根、羽毛等材料擺滿美工桌。

　　孫洋擅長對(duì)孩子們進(jìn)行個(gè)性化教育和培養(yǎng)，在山東省“齊魯幼師之星”風(fēng)采展示活動(dòng)中獲得一等獎(jiǎng)及游戲創(chuàng)意獎(jiǎng)。“我的成長得益于市南區(qū)的惠師優(yōu)師機(jī)制?！睂O洋說。

　　在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的同時(shí)，市南區(qū)健全尊師愛師保障機(jī)制，多渠道優(yōu)化教師待遇，實(shí)行公辦園非在編教師與在編教師同工同酬，確保公辦園非在編教師工資不低于在編教師工資的80%。

　　市南區(qū)還創(chuàng)新尊師愛師惠師方式，設(shè)立“尊師愛師基金”，首批募集善款100余萬元；發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)尊師愛師工作的實(shí)施意見》，推出16個(gè)方面36條具體措施；率先成立市南區(qū)“惠師聯(lián)盟”，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)推出多項(xiàng)高質(zhì)量的惠師項(xiàng)目，為教師工作、生活和學(xué)習(xí)提供便利和優(yōu)待；建立惠師健享小程序，實(shí)現(xiàn)教師菜單式個(gè)性化健康查體；開展職業(yè)禮遇活動(dòng)，為從教30年的班主任教師頒發(fā)榮譽(yù)勛章等。

　　這些舉措為教師營造了潛心教書、靜心育人的環(huán)境，切實(shí)提高了教師的幸福感，也為市南區(qū)學(xué)前教育發(fā)展匯聚了更多高層次教育人才。

　　山東省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長孫永泗曾表示，市南區(qū)在學(xué)前教育機(jī)制保障與師資建設(shè)方面的領(lǐng)先實(shí)踐，展現(xiàn)了區(qū)域?qū)W前教育高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　家園社協(xié)同匯聚“源頭活水”

　　“100多年前，這個(gè)里院就建成了。當(dāng)時(shí)，先是臨街建起一排房子，慢慢地變成了像北京四合院那樣一圈的房子……”

　　歷永昌是里院附近四方路幼兒園的保潔員，幼兒園的孩子們喊他“寶藏爺爺”。他熱衷于青島傳統(tǒng)文化，常為孩子們講述老建筑的歷史故事，還將自己收藏的老瓦片、古董和老生活用品等，在幼兒園布置成“老物件展”，讓孩子們在富有地方特色的環(huán)境中感受文化魅力。

　　因毗鄰北山公園，三明路幼兒園將課堂搬出教室，每周開展“野趣北山”“山林老游戲”“尋味老街”“探秘花鳥魚市集”等社會(huì)實(shí)踐，聘請(qǐng)各行各業(yè)人士擔(dān)任老師，帶領(lǐng)孩子們閱讀社會(huì)這本“書”。

　　在市南區(qū)，各幼兒園依托得天獨(dú)厚的山海資源，規(guī)劃了“文博、場館、觀山、臨海”四類實(shí)踐線路，打造“行走中的社會(huì)體驗(yàn)場”，成立以區(qū)域?yàn)橹黧w、幼兒園為圓心、資源為紐帶的協(xié)同育人“教聯(lián)體”，構(gòu)建全域“兒童友好”教育生態(tài)。

　　在市南區(qū)海洋教育基地，中國海洋大學(xué)副教授王巧晗帶領(lǐng)大班孩子觀察探究水母的神奇體態(tài)，孩子們被奇幻的海底世界深深吸引。王巧晗是湖南路幼兒園家長講師團(tuán)的成員，也是這所幼兒園的優(yōu)秀畢業(yè)生。市南區(qū)以“榜樣浸潤”為切入點(diǎn)，選樹勞動(dòng)模范、工匠英雄、體育健將、藝術(shù)家等榜樣人物，成立“成長導(dǎo)師團(tuán)”，推動(dòng)“教聯(lián)體”協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建全域友好的協(xié)同育人新格局。

　　管學(xué)軍表示，市南區(qū)將持續(xù)探索“形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)全面的普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制”的行動(dòng)路徑，推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源倍增，構(gòu)筑“幼有善育，師有樂教”的美好教育生態(tài)。

《中國教育報(bào)》2026年01月25日 第01版